El gobierno argentino avanza en la transformación del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) con nuevos lineamientos que buscan garantizar la continuidad operativa del sistema, fomentar la libre contratación y establecer precios que reflejen los costos reales de la energía.
Según un borrador al que accedió Energía Estratégica, las reformas, que se publicarán en los próximos días, introducen cambios estructurales para generadores, distribuidores y grandes usuarios, consolidando un modelo más flexible y competitivo.
Principales ejes de la reforma
El documento propone un esquema de abastecimiento basado en contratos bilaterales, permitiendo a la demanda —distribuidores y grandes usuarios— gestionar su propio suministro energético. Un pilar clave es la implementación de señales de precios basadas en costos marginales horarios, utilizando un Factor de Spot Marginal Adaptado (FSA) para equilibrar el mercado spot y el Mercado a Término (MAT). Este mecanismo busca reflejar el valor real de la energía en cada nodo del sistema, incentivando un desarrollo eficiente.
Además, se reafirma la continuidad de la Resolución SE 21/2025, que habilita a centrales térmicas, hidroeléctricas y nucleares a participar en el MAT. Sin embargo, el sector renovable seguirá excluido de ofrecer contratos de potencia, manteniendo el criterio de descuento de potencia establecido por la Resolución MEyM N° 281/17.
Nueva definición de la demanda y prioridad residencial
La reforma redefine la Demanda Estacionalizada de Distribuidores del MEM, que incluye a usuarios residenciales y comerciales, excluyendo a los Grandes Usuarios del Distribuidor (GUDI). Esta demanda será abastecida mediante la Generación Asignada, que engloba contratos vigentes de energía renovable y térmica, generación hidroeléctrica y nuclear estatal, centrales térmicas operadas por ENARSA (hasta su privatización) e importaciones gestionadas por CAMMESA.
Se priorizará el abastecimiento de la demanda residencial, con costos basados en los costos medios totales de la Generación Asignada. Al menos el 75% de esta demanda deberá cubrirse mediante contratos, complementando la generación asignada con acuerdos en el MAT.
Rol del almacenamiento energético
Por primera vez, los lineamientos incluyen un marco específico para centrales de almacenamiento energético. Estas podrán operar como demanda (al cargar energía) y como generadores (al descargar), recibiendo remuneraciones basadas en costos marginales horarios ajustados por nodo. También se establece un pago por Potencia Puesta a Disposición (PPAD), que reconoce la potencia neta disponible, siempre que la central garantice al menos cuatro horas de almacenamiento validado. Si la disponibilidad es menor, la remuneración será proporcional o nula si no alcanza una hora.
Las centrales de almacenamiento podrán participar en el MAT como compradores y vendedores, integrándose como un actor flexible en el sistema, con un despacho coordinado por CAMMESA según criterios económicos.
Apertura a la integración regional
Un aspecto destacado es la habilitación de importaciones y exportaciones de energía mediante acuerdos bilaterales entre privados, sin intervención centralizada. Esta medida fomenta la integración energética regional y abre oportunidades comerciales para generadores y grandes consumidores en un marco competitivo.
Para garantizar el abastecimiento de mediano plazo, CAMMESA evaluará anualmente la necesidad de nueva capacidad de generación y, de ser necesario, lanzará licitaciones centralizadas para contratos de energía, potencia o ambos. Durante la transición, CAMMESA actuará como garante de pago, siempre que los distribuidores no registren deudas con el MEM.
Impacto esperado
Estas reformas buscan modernizar el MEM, promoviendo la competencia, la eficiencia y la sostenibilidad del sistema eléctrico argentino. La incorporación de señales de precios basadas en costos reales, el impulso al almacenamiento energético y la apertura a mercados regionales marcan un paso hacia un modelo más dinámico y adaptado a las necesidades actuales del sector.
Para más detalles, el borrador de los nuevos lineamientos está disponible para su descarga en el sitio oficial.
